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Glossaire

A
1er ACCUEIL
 
Ouverture d’un dossier administratif pour un jeune qui n’a jamais été vu par la structure ou qui n’a pas été revu depuis deux ans. L’ouverture du dossier est effective (au sens de premier accueil) après un premier entretien avec un conseiller.

ACCOMPAGNEMENT - ACCOMPAGNER
 
Aider, assister, conseiller. Dans l’accompagnement, il y a l’idée de chemin côte à côte dans une même direction pour soutenir, échanger. L’accompagnement s’inscrit dans un parcours, ce qui implique une durée pour atteindre un but, à travers des étapes. Il passe d’abord par la reconnaissance et la valorisation du jeune, en tant que personne, ce qui va lui permettre de donner du sens à son parcours, à prendre conscience de son propre pouvoir d’actions. L’accompagnateur apportera un soutien actif au jeune en l’aidant à maîtriser les étapes de son parcours. Souvent il s’agit d’emboîter le pas à quelqu’un, de partager son chemin, de l’épauler juste un temps. L’accompagnateur est un intermédiaire. Il introduit de la distance et permet à celui qui avance de regarder. Il introduit le lien et oriente vers d’autres. Surtout il ne prend pas le pouvoir, il ne se substitue pas et ne le déresponsabilise pas. Il met en mots. L’accompagnement au sens de Parcours 3 C’est une modalité de suivi spécifiquement repérée dans le logiciel. L’accompagnement fait l’objet d’une contractualisation entre le jeune et le conseiller.

ACTIVITE PRINCIPALE
 
Il s’agit du cœur de métier du réseau, à savoir, l’accueil, l’information, l’orientation, l’accompagnement, la construction de parcours, l’ingénierie de projet dans les domaines de l’emploi, de la formation, de la santé, du social, de l’accès aux droits, du logement, …

ACTIVITE SPECIFIQUE
 
Il s’agit d’action mise en place pour compléter de façon ponctuelle, l’action principale de la structure

ACTUALITE OU ACTUALISATION
 
Accompagnement d’un jeune en insertion génère des informations que le conseiller transmet ou recueille. L’actualisation du parcours consiste à « acter » une information qui illustre l’activité du parcours d’insertion. Elle doit être réalisée dans le cadre d’un échange formalisé dénommé « actualité ». Cet échange peut prendre plusieurs formes : entretien individuel, information collective, atelier, visite, téléphone, courrier, ...

LES TYPES D’APPUI
 
Tout jeune sollicitant la Mission Locale bénéficie d’un type d’appui, quatre modalités :

- Information, consultation des outils en libre-service 
L’information correspond à la situation d’un jeune qui s’adresse à la structure pour bénéficier de services simples (information, documentation, informations collectives, services en libre accès…) et dont la demande ou la situation ne nécessite pas d’engager ni action de conseil, ni construction de parcours. Accueilli dans la structure, le jeune s’approprie, consulte, utilise et se documente.

- Conseil, appui ponctuel 
Le conseil ou appui ponctuel correspond à la situation d’un jeune qui s’adresse à la structure pour bénéficier d’un acte de conseil (de l’écoute à la proposition), il répond à une demande explicite, à une difficulté ponctuelle ou à une urgence. L’appui se traduit par un ou quelques entretiens avec un conseiller ou par des prestations à court terme.

- Accompagnement renforcé 
L’accompagnement renforcé correspond à la situation d’un jeune qui rencontre des difficultés importantes d’ordre social et personnel. La faible capacité du jeune à gérer seul cette situation et à se situer au-delà du court terme amène à construire le parcours étape par étape, pas à pas. Un point est effectué après chacune des actions. Le conseiller a un rôle de médiation important (relais vers des partenaires, les employeurs et autres organismes) pouvant aller jusqu’à accompagner physiquement le jeune dans certaines de ces démarches. Un bilan de l’accompagnement est réalisé et sert soit à redéfinir de nouveaux objectifs soit à mettre un terme à l’accompagnement.

- Accompagnement sur projet 
L’accompagnement sur projet correspond à la situation d’un jeune capable d’énoncer un projet d’insertion - formation ou emploi - réalisable à moyen terme (6 mois maximum). Il a besoin d’être aidé pour établir un plan d’action et réaliser les étapes de son parcours. Son degré d’autonomie est suffisant au regard du but visé et il peut être l’acteur principal de sa mise en oeuvre. L’accompagnement sur projet comporte des points d’étapes programmés avec le jeune afin d’établir un bilan des actions réalisées et si nécessaire faire évoluer le plan d’actions ou de mettre un terme à l’accompagnement.

ANTENNE
 
Lieu d’accueil fixe distant du siège de la mission locale, géré par la même personne morale, bénéficiant d’un équipement et d’une ouverture permanente.

APPUI SOCIAL INDIVIDUALISE (ASI)
 
Cette mesure est destinée au public en grande difficulté. Il s’agit d’un accompagnement global, dans l’optique d’un retour consolidé à une vie sociale autonome, fondé sur l’élaboration d’itinéraire personnalisé. Cet appui peut être à la fois de l’ordre du soutien psychologique (accueil, écoute) mais aussi de l’accompagnement physique.



C
CIVIS
 
Le "contrat d’insertion dans la vie sociale" (CIVIS) s’adresse à des jeunes de 16 à 25 ans révolus (soit jusqu’à leur vingt sixième anniversaire) rencontrant des difficultés particulières d’insertion professionnelle. Il a pour objectif d’organiser les actions nécessaires à la réalisation de leur projet d’insertion dans un emploi durable. Ce contrat est conclu avec les missions locales. Les titulaires d’un CIVIS sont accompagnés par un référent. Le contrat est signé pour une durée d’un an, renouvelable une fois, ou jusqu’à la réalisation du projet d’insertion pour les jeunes les moins qualifiés.

CUI
Le "contrat unique d'insertion" (CUI) associe formation et accompagnement professionnel pour son bénéficiaire, avec une aide financière pour l'employeur. Il vise à faciliter l'embauche des personnes ayant des difficultés à trouver un emploi. Les employeurs du secteur privé ou public peuvent bénéficier d'une aide financière en cas de recrutement d'un salarié en CUI-CIE.

CUI - CAE
Le "contrat unique d’insertion - contrat d’accompagnement dans l’emploi" (CUI-CAE) est un contrat aidé dans le secteur non marchand qui facilite, grâce à une aide financière pour l’employeur, l’accès durable à l’emploi des personnes rencontrant des difficultés d’insertion professionnelle. Il permet des recrutements en CDI ou CDD.

CUI - CIE
Le "
contrat unique d’insertion - contrat initiative emploi" (CUI-CIE) est un contrat aidé dans le secteur marchand qui facilite, grâce à une aide financière pour l’employeur, l’accès durable à l’emploi des personnes rencontrant des difficultés d’insertion professionnelle. Il permet des recrutements en CDI ou CDD.

Le contrat unique d’insertion - contrat initiative emploi (CUI-CIE) constitue la déclinaison, pour le secteur marchand, du contrat unique d’insertion (CUI).



D
DEMANDE DU JEUNE
 
La demande du jeune correspond au souhait du jeune reconstruit avec l’expertise du conseiller et accepté par le jeune. Le souhait du jeune étant la demande brute.


E
ECOLE DE LA DEUXIEME CHANCE
 
Les Ecoles de la Deuxième Chance s’adressent aux jeunes de 18 à 25 ans (dans certains cas on peut aller au-delà de 25 ans). Il s’agit de jeunes sortis du système scolaire sans diplôme, c’est-à-dire pour qui l’école n’a pas été un succès. 
L’Ecole de la Deuxième Chance offre une formation de 9 mois à 1 an. Il s’agit de parvenir à la maîtrise des savoirs de base : lire, écrire, compter, notions d’informatique, notions d’une langue étrangère. La formation est personnalisée, c’est-à-dire que chaque jeune est suivi à l’intérieur de l’école par un « référent » avec qui il peut s’entretenir de ses problèmes tant pédagogiques que personnels. A la fin de son parcours dans l’Ecole de la Deuxième Chance, le jeune peut obtenir un certificat qui indique son niveau de compétences et lui sert de passeport pour entrer dans la vie active.


ENGAGEMENT
 
La prise de décision doit permettre aux jeunes d’accomplir des actes qui vont modifier certains comportements pour les amener vers la responsabilité.

ENTREE EN SITUATION
 
Elle caractérise les différentes étapes suivies par le jeune au regard de son insertion professionnelle. Les cinq situations sont : l’alternance, la formation, l’emploi, le « non professionnel » (maladie, congé maternité,…) et la recherche d’emploi (inscrit à Pôle emploi et non inscrit).

EMPLOIS D'AVENIR

Afin de proposer des solutions d’emploi aux jeunes sans emploi, peu ou pas qualifiés, de leur ouvrir l’accès à une qualification et à une insertion professionnelle durable, l’Etat a créé, fin 2012, les « Emplois d’avenir ». Il s’agit de contrats de travail aidés qui ont pour objectif de permettre une première expérience professionnelle réussie sous couvert d’un contrat à durée déterminée de 3 ans, pouvant être réduit à 1 an renouvelable ou d’un contrat à durée indéterminée.Tous les employeurs du secteur non-marchand sont des employeurs potentiels pour ce dispositif. Pour le secteur marchand, c’est le Préfet de région qui établit, en collaboration avec le Président du Conseil régional, le schéma d’orientation régional.


EXCLUSION SOCIALE 
Elle peut se définir comme une rupture du lien social, une mise à l’écart de la société, une perte de repères sociaux. C’est souvent un processus de cumul d’handicaps sociaux.



G
GARANTIE JEUNES

La garantie jeunes permet d'accompagner tout jeune en situation de grande précarité vers l'emploi ou la formation. Pour mettre en œuvre ce dispositif, un contrat est signé entre le jeune et la mission locale. Ce dispositif s'accompagne d'une aide financière. La garantie jeunes fait actuellement l'objet d'une expérimentation dans certains départements.


I
I-MILO
I-
MILO remplace Parcours 3 et devient le nouveau système d’information des Missions locales


INSERTION
 

Mot d’action, mot positif qui renvoie à des choses à faire. Tisser du lien social –ensemble d’actions dont l’objectif est de chercher à améliorer– action d’intégration sociale. La question de l’insertion qui mobilise tant de ressources humaines est loin d’être évidente. Elle a fait et fait encore couler beaucoup d’encre. Cette notion s’est construite par l’action, par les transformations sociétales et les institutions. La traiter d’un seul point de vue serait réducteur. Il faut la voir du côté de l’emploi, du statut, du rôle social et sous la forme d’identité psychosociale ; les frontières entre ces disciplines sont très floues et l’interdisciplinarité pour traiter les questions d’insertion paraît la plus adaptée. Le concept d’insertion est apparu dans les années 60, s’est répandu dans les années 70. Les premières utilisations par les politiques publiques datent de 1981, le terme était utilisé pour désigner une situation vécue par les jeunes, puis il a été utilisé officiellement en 1988, dans les textes liés au RMI. Depuis 20 ans les acteurs de l’insertion se sont multipliés. Insertion sociale et insertion professionnelle sont liées et agissent l’une sur l’autre. Même si souvent l’insertion sociale est considérée comme un préalable à l’insertion professionnelle. Il s’agit d’un processus de transformation individuelle et sociale conduisant à une situation satisfaisante donnant une place dans la société, permettant l’intégration. Il faut entendre intégration au sens d’une autonomie sociale et d’une indépendance économique.



J
JEUNE EN SUIVI
 
Les jeunes en suivi sont inscrits à la mission locale et bénéficient de prestations de services pouvant aller de la simple transmission d’information à un accompagnement renforcé.

JEUNES EN DEMANDE D’INSERTION
 
Jeunes en demande d’insertion dans les missions locales : cet indicateur dénombre les jeunes ayant bénéficié d’au moins un entretien au sein du réseau des missions locales (ML) au cours des cinq derniers mois, qu’il s’agisse d’un entretien individuel, d’une information collective ou d’un atelier.



M
MEDIATION
 
La médiation est un type d’intervention utilisée pour aider à résoudre des difficultés rencontrées entre le jeune et un tiers (famille, formateur, entreprise, service public…).

MISE EN RELATION
 
Acte qui oriente vers un partenaire ou un atelier de la Mission Locale pour la réalisation d’une proposition de service.

MISSION LOCALE
 
Elle assure sur un territoire une mission de service public et contribue à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes des jeunes de 16 à 25 ans. Ses missions de base sont l’accueil, l’information, l’orientation et l’accompagnement dans les domaines de la formation, de l’emploi, de la santé, du social, de la citoyenneté, du logement, …


MLDS
La Mission de Lutte contre le Décrochage Scolaire de l'Education Nationale a un rôle de conseil, d'expertise et d'ingénierie de formation.



N
NIVEAUX DE FORMATION
 
Les niveaux de formation ont été conçus au début des années 60 dans le cadre des travaux du Commissariat Général au Plan. Ils sont censés coïncider avec les hiérarchies de l’emploi (le niveau V correspond à un ouvrier qualifié). VI : années intermédiaires du premier cycle de l’enseignement secondaire Vbis : années terminales du premier cycle (troisième générale), années intermédiaires du second cycle court (première année de CAP, BEP) V : années terminales du second cycle court (dernières années de CAP, BEP), années terminales du second cycle long (seconde et première générale et technique) IV : années terminales des seconds cycles longs – baccalauréat, BT, BP ou BM III : diplômes de cycles courts de l’enseignement supérieur (BTS, DUT, DEUG …) II et I : diplômes de cycles longs de l’enseignement supérieur - licence, maîtrise, diplômes écoles d’ingénieurs.


O
ORIENTATION
 
« C’est une activité de conseil destinée aux adolescents et aux jeunes adultes afin de les aider à prendre des décisions liées à la vie professionnelle. Elle se déroule sur 3 plans : 
- Simuler les efforts actifs d’information sur les métiers, sur les carrières et sur soi-même 
- Aider à obtenir des renseignements sur les formations, les exigences des métiers, des formations et les débouchés
- Elaborer des données descriptives sur les aptitudes, la personnalité, les intérêts et les motivations de l’individu et envisager avec lui ces informations de manière à ce qu’il les intègre dans ses plans de formation et de carrière ». 
Dictionnaire de psychologie de Doron Parot.

Prenons également la définition donnée par le CESR dans un avis du 11 juin 2004 : « l’orientation est un processus complexe, mouvant et continu qui s’inscrit dans la durée et doit permettre des changements au cours de toute vie professionnelle. C’est le résultat de l’interaction entre plusieurs systèmes de représentation, celle de soi, celle des filières de formation, celle de l’univers professionnel et son système de valeurs sociales. Le processus d’orientation doit permettre à chacun, sans distinction de sexe, d’âge, d’origine sociale ou géographique ou encore de capacités mentales ou physiques de choisir, en toute conscience, une perspective de réussite de sa vie sociale ou professionnelle »



P
PARCOURS 3
 
Outil de gestion et de suivi des parcours d’insertion des jeunes

PARCOURS
 
Ce mot fait appel à la cohérence dans une succession d’étapes en utilisant des dispositifs existants ou en imaginant des actions adaptées aux besoins du jeune. Un parcours d’insertion sociale et professionnelle est un processus aboutissant à l’intégration, qui a un début et une fin. Dans parcours, il y a les notions de trajectoire, d’itinéraire, d’échelle.

PARRAINAGE
 
Le parrainage est l’accompagnement de jeunes en difficulté d’insertion professionnelle par des parrains bénévoles issus de tous horizons : chefs d’entreprise, cadres, salariés, syndicalistes, élus, actifs ou retraités… Le parrainage est un dispositif complémentaire aux actions que mènent les acteurs de l’insertion. Il vise à favoriser l’accès des jeunes à l’emploi en leur permettant de bénéficier d’appuis dans leur parcours de recherche d’emploi. Il contribue notamment à favoriser les mises en relation avec le secteur économique pour les personnes qui sont dépourvues de cette opportunité. Il participe à ce titre à la lutte contre les discriminations.

UN CADRE PARTENARIAL TERRITORIAL
 
Les Missions Locales repèrent sur leur territoire d’intervention les difficultés rencontrées pour les jeunes ainsi que les solutions pouvant être apportées. En mobilisant sur un plan local des acteurs de l’insertion, elles contribuent à la mise en oeuvre des politiques publiques d’insertion initiées par l’Etat, la Région et les Collectivités Locales. La création des structures revêt un caractère partenarial et volontaire, dont l’initiative appartient aux Collectivités Locales. Le territoire d’action est varié (département, communes, communauté de communes, arrondissement…).

PERMANENCE D’ACCUEIL D’INFORMATION ET D’ORIENTATION
 
Elle assure sur un territoire une mission de service public et contribue à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes des jeunes de 16 à 25 ans. Sa mission de base accueil, information, orientation et accompagnement dans les domaines de la formation, de l’emploi, de la santé, du social, de la citoyenneté…

PERMANENCE
 
Lieu d’accueil temporaire et chronique distinct du siège de la mission locale, géré par la même personne morale, dans lequel est effectuée au minimum une permanence par mois.


PMSMP
Période de Mise en Situation en Milieu Professionnel - Possibilité de découvrir par l’intermédiaire d’un ou plusieurs temps d’immersion en entreprise les métiers susceptible de l’intéresser.

PROJET 
Dans Parcours 3, la notion de projet ne recouvre que les projets d’insertion professionnelle (accès à l’emploi et formation qualifiante). Il est constitué : 
•• d’un objectif (le plus souvent un métier visé), 
•• d’une date de début, 
•• d’une date de fin prévisionnelle, 
•• d’au moins une proposition. il fait l’objet d’une contractualisation entre le jeune et le conseiller, il génère un type d’appui « accompagnement sur projet ».



R
RESEAU
 
Ce mot ancien, d’un point de vue étymologique désigne un filet de noeuds, un filet à mailles géométriques. Dans la pratique sociale, le réseau renvoie par analogie à un cercle d’acteurs qui souhaitent mettre en place des actions collectives. Fonctionner en réseau doit améliorer la qualité des réponses et permettre de rationaliser les moyens.


S
UN SERVICE (AU SENS PARCOURS 3)
 
Tout acte professionnel du conseiller en direction du jeune peut se traduire en termes de « service ». Les services sont structurés dans une table nationale complétée par une offre de services régionale.


SERVICE CIVIQUE
Le Service Civique est un engagement volontaire au service de l’intérêt général, ouvert à tous les jeunes de 16 à 25 ans, sans conditions de diplôme. Les missions sont indemnisées 573 euros par mois.


SITUATION
Caractérisation des différentes périodes parcourues par le jeune au regard de son insertion professionnelle

SORTANTS NON QUALIFIES 
Un jeune sort du système scolaire sans qualification lorsqu’il a cessé sa formation initiale aux niveaux VI et Vbis de la classification interministérielle de la formation (sans avoir accédé à un cycle complet CAP, BEP).

SOUHAIT DU JEUNE
 
C’est la demande brute du jeune. Il se distingue de la demande du jeune, qui est le souhait du jeune reconstruit avec l’expertise du conseiller.



T
LE TRAITEMENT GLOBAL
 
C’est une notion qui constitue la trame du rapport de B. Schwartz. Un lieu unique de proximité où la vie du jeune est prise en compte dans sa globalité. Assurer la cohérence de l’interface jeune/société en s’appuyant autant que possible sur des réponses existantes localement sur chaque territoire et en les organisant pour les rendre accessibles aux jeunes. Promouvoir des initiatives locales innovantes en matière d’insertion des jeunes. Accompagner le jeune dans son propre parcours vers l’autonomie.


Préfecture de Région Région Grand Est ARIFOR