Glossaire

A
1^er ACCUEIL 
Ouverture d’un dossier administratif pour un jeune qui n’a jamais été vu par la structure ou qui n’a pas été revu depuis deux ans. L’ouverture du dossier est effective (au sens de premier accueil) après un premier entretien avec un conseiller.

ACCOMPAGNEMENT - ACCOMPAGNER 
Aider, assister, conseiller Dans l’accompagnement, il y a l’idée de chemin côte à côte dans une même direction pour soutenir, échanger. L’accompagnement s’inscrit dans un parcours, ce qui implique une durée pour atteindre un but, à travers des étapes. Il passe d’abord par la reconnaissance et la valorisation du jeune, en tant que personne, ce qui va lui permettre de donner du sens à son parcours, à prendre conscience de son propre pouvoir d’actions. L’accompagnateur apportera un soutien actif au jeune en l’aidant à maîtriser les étapes de son parcours. Souvent il s’agit d’emboîter le pas à quelqu’un, de partager son chemin, de l’épauler juste un temps. L’accompagnateur est un intermédiaire. Il introduit de la distance et permet à celui qui avance de regarder. Il introduit le lien et oriente vers d’autres. Surtout il ne prend pas le pouvoir, il ne se substitue pas et ne le déresponsabilise pas. Il met en mots. L’accompagnement au sens de Parcours 3 C’est une modalité de suivi spécifiquement repérée dans le logiciel. L’accompagnement fait l’objet d’une contractualisation entre le jeune et le conseiller.

ACTIVITE PRINCIPALE 
Il s’agit du cœur de métier du réseau, à savoir, l’accueil, l’information, l’orientation, l’accompagnement, la construction de parcours, l’ingénierie de projet dans les domaines de l’emploi, de la formation, de la santé, du social, de l’accès aux droits, du logement, …

ACTIVITE SPECIFIQUE 
Il s’agit d’action mise en place pour compléter de façon ponctuelle, l’action principale de la structure

ACTUALITE OU ACTUALISATION 
Accompagnement d’un jeune en insertion génère des informations que le conseiller transmet ou recueille. L’actualisation du parcours consiste à « acter » une information qui illustre l’activité du parcours d’insertion. Elle doit être réalisée dans le cadre d’un échange formalisé dénommé « actualité ». Cet échange peut prendre plusieurs formes : entretien individuel, information collective, atelier, visite, téléphone, courrier, ...

LES TYPES D’APPUI 
Tout jeune sollicitant la Mission Locale bénéficie d’un type d’appui, quatre modalités :

 Information, consultation des outils en libre-service 
L’information correspond à la situation d’un jeune qui s’adresse à la structure pour bénéficier de services simples (information, documentation, informations collectives, services en libre accès…) et dont la demande ou la situation ne nécessite pas d’engager ni action de conseil, ni construction de parcours. Accueilli dans la structure, le jeune s’approprie, consulte, utilise et se documente.

 Conseil, appui ponctuel 
Le conseil ou appui ponctuel correspond à la situation d’un jeune qui s’adresse à la structure pour bénéficier d’un acte de conseil (de l’écoute à la proposition), il répond à une demande explicite, à une difficulté ponctuelle ou à une urgence. L’appui se traduit par un ou quelques entretiens avec un conseiller ou par des prestations à court terme.

 Accompagnement renforcé 
L’accompagnement renforcé correspond à la situation d’un jeune qui rencontre des difficultés importantes d’ordre social et personnel. La faible capacité du jeune à gérer seul cette situation et à se situer au-delà du court terme amène à construire le parcours étape par étape, pas à pas. Un point est effectué après chacune des actions. Le conseiller a un rôle de médiation important (relais vers des partenaires, les employeurs et autres organismes) pouvant aller jusqu’à accompagner physiquement le jeune dans certaines de ces démarches. Un bilan de l’accompagnement est réalisé et sert soit à redéfinir de nouveaux objectifs soit à mettre un terme à l’accompagnement.

 Accompagnement sur projet 
L’accompagnement sur projet correspond à la situation d’un jeune capable d’énoncer un projet d’insertion - formation ou emploi - réalisable à moyen terme (6 mois maximum). Il a besoin d’être aidé pour établir un plan d’action et réaliser les étapes de son parcours. Son degré d’autonomie est suffisant au regard du but visé et il peut être l’acteur principal de sa mise en oeuvre. L’accompagnement sur projet comporte des points d’étapes programmés avec le jeune afin d’établir un bilan des actions réalisées et si nécessaire faire évoluer le plan d’actions ou de mettre un terme à l’accompagnement.

ANTENNE 
Lieu d’accueil fixe distant du siège de la mission locale ou PAIO, géré par la même personne morale, bénéficiant d’un équipement et d’une ouverture permanente.

APPUI SOCIAL INDIVIDUALISE (ASI) 
Cette mesure est destinée au public en grande difficulté. Il s’agit d’un accompagnement global, dans l’optique d’un retour consolidé à une vie sociale autonome, fondé sur l’élaboration d’itinéraire personnalisé. Cet appui peut être à la fois de l’ordre du soutien psychologique (accueil, écoute) mais aussi de l’accompagnement physique.

E
ECOLE DE LA DEUXIEME CHANCE 
Les Ecoles de la Deuxième Chance s’adressent aux jeunes de 18 à 25 ans (dans certains cas on peut aller au-delà de 25 ans). Il s’agit de jeunes sortis du système scolaire sans diplôme, c’est-à-dire pour qui l’école n’a pas été un succès. 
L’Ecole de la Deuxième Chance offre une formation de 9 mois à 1 an. Il s’agit de parvenir à la maîtrise des savoirs de base : lire, écrire, compter, notions d’informatique, notions d’une langue étrangère. La formation est personnalisée, c’est-à-dire que chaque jeune est suivi à l’intérieur de l’école par un « référent » avec qui il peut s’entretenir de ses problèmes tant pédagogiques que personnels. A la fin de son parcours dans l’Ecole de la Deuxième Chance, le jeune peut obtenir un certificat qui indique son niveau de compétences et lui sert de passeport pour entrer dans la vie active.

ENGAGEMENT 
La prise de décision doit permettre aux jeunes d’accomplir des actes qui vont modifier certains comportements pour les amener vers la responsabilité.

ENTREE EN SITUATION 
Elle caractérise les différentes étapes suivies par le jeune au regard de son insertion professionnelle. Les cinq situations sont : l’alternance, la formation, l’emploi, le « non professionnel » (maladie, congé maternité,…) et la recherche d’emploi (inscrit à l’ANPE et non inscrit).

EXCLUSION SOCIALE 
Elle peut se définir comme une rupture du lien social, une mise à l’écart de la société, une perte de repères sociaux. C’est souvent un processus de cumul d’handicaps sociaux.

I
INSERTION 
Mot d’action, mot positif qui renvoie à des choses à faire. Tisser du lien social –ensemble d’actions dont l’objectif est de chercher à améliorer– action d’intégration sociale. La question de l’insertion qui mobilise tant de ressources humaines est loin d’être évidente. Elle a fait et fait encore couler beaucoup d’encre. Cette notion s’est construite par l’action, par les transformations sociétales et les institutions. La traiter d’un seul point de vue serait réducteur. Il faut la voir du côté de l’emploi, du statut, du rôle social et sous la forme d’identité psychosociale ; les frontières entre ces disciplines sont très floues et l’interdisciplinarité pour traiter les questions d’insertion paraît la plus adaptée. Le concept d’insertion est apparu dans les années 60, s’est répandu dans les années 70. Les premières utilisations par les politiques publiques datent de 1981, le terme était utilisé pour désigner une situation vécue par les jeunes, puis il a été utilisé officiellement en 1988, dans les textes liés au RMI. Depuis 20 ans les acteurs de l’insertion se sont multipliés. Insertion sociale et insertion professionnelle sont liées et agissent l’une sur l’autre. Même si souvent l’insertion sociale est considérée comme un préalable à l’insertion professionnelle. Il s’agit d’un processus de transformation individuelle et sociale conduisant à une situation satisfaisante donnant une place dans la société, permettant l’intégration. Il faut entendre intégration au sens d’une autonomie sociale et d’une indépendance économique.

INTEGRA 
INTEGRA a pour objectif : de permettre aux jeunes adultes qui ont quitté le système scolaire de le réintégrer et ainsi de poursuivre leur formation et de la valider par un diplôme. Le stagiaire INTEGRA suit, sur une année scolaire, des cours en lycée, des formations en GRETA, en APP, des périodes en entreprises ... pour préparer un diplôme. Tout au long du parcours, il est accompagné personnellement par un référent INTEGRA. Le référent est chargé de mettre en place, avec l’équipe d’enseignants du lycée, l’emploi du temps de chaque stagiaire. En fin de parcours, le stagiaire INTEGRA passe les épreuves du diplôme qu’il a préparé.

J
JEUNE EN SUIVI 
Les jeunes en suivi sont inscrits à la mission locale et bénéficient de prestations de services pouvant aller de la simple transmission d’information à un accompagnement renforcé.

JEUNES EN DEMANDE D’INSERTION 
Jeunes en demande d’insertion dans les missions locales : cet indicateur dénombre les jeunes ayant bénéficié d’au moins un entretien au sein du réseau des missions locales (ML) et permanences d’accueil, d’information et d’orientation (PAIO) au cours des cinq derniers mois, qu’il s’agisse d’un entretien individuel, d’une information collective ou d’un atelier.

M
MEDIATION 
La médiation est un type d’intervention utilisée pour aider à résoudre des difficultés rencontrées entre le jeune et un tiers (famille, formateur, entreprise, service public…).

MISE EN RELATION 
Acte qui oriente vers un partenaire ou un atelier de la Mission Locale pour la réalisation d’une proposition de service.

MISSION LOCALE 
Elle assure sur un territoire une mission de service public et contribue à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes des jeunes de 16 à 25 ans. Ses missions de base sont l’accueil, l’information, l’orientation et l’accompagnement dans les domaines de la formation, de l’emploi, de la santé, du social, de la citoyenneté, du logement, …

O
ORIENTATION 
« C’est une activité de conseil destinée aux adolescents et aux jeunes adultes afin de les aider à prendre des décisions liées à la vie professionnelle. Elle se déroule sur 3 plans : 
 Simuler les efforts actifs d’information sur les métiers, sur les carrières et sur soi-même 
 Aider à obtenir des renseignements sur les formations, les exigences des métiers, des formations et les débouchés
 Elaborer des données descriptives sur les aptitudes, la personnalité, les intérêts et les motivations de l’individu et envisager avec lui ces informations de manière à ce qu’il les intègre dans ses plans de formation et de carrière ». 
Dictionnaire de psychologie de Doron Parot.

Prenons également la définition donnée par le CESR dans un avis du 11 juin 2004 : « l’orientation est un processus complexe, mouvant et continu qui s’inscrit dans la durée et doit permettre des changements au cours de toute vie professionnelle. C’est le résultat de l’interaction entre plusieurs systèmes de représentation, celle de soi, celle des filières de formation, celle de l’univers professionnel et son système de valeurs sociales. Le processus d’orientation doit permettre à chacun, sans distinction de sexe, d’âge, d’origine sociale ou géographique ou encore de capacités mentales ou physiques de choisir, en toute conscience, une perspective de réussite de sa vie sociale ou professionnelle »

P
PARCOURS 3 
Outil de gestion et de suivi des parcours d’insertion des jeunes

PARCOURS 
Ce mot fait appel à la cohérence dans une succession d’étapes en utilisant des dispositifs existants ou en imaginant des actions adaptées aux besoins du jeune. Un parcours d’insertion sociale et professionnelle est un processus aboutissant à l’intégration, qui a un début et une fin. Dans parcours, il y a les notions de trajectoire, d’itinéraire, d’échelle.

PARRAINAGE 
Le parrainage est l’accompagnement de jeunes en difficulté d’insertion professionnelle par des parrains bénévoles issus de tous horizons : chefs d’entreprise, cadres, salariés, syndicalistes, élus, actifs ou retraités… Le parrainage est un dispositif complémentaire aux actions que mènent les acteurs de l’insertion. Il vise à favoriser l’accès des jeunes à l’emploi en leur permettant de bénéficier d’appuis dans leur parcours de recherche d’emploi. Il contribue notamment à favoriser les mises en relation avec le secteur économique pour les personnes qui sont dépourvues de cette opportunité. Il participe à ce titre à la lutte contre les discriminations.

UN CADRE PARTENARIAL TERRITORIAL 
Les Missions Locales et PAIO repèrent sur leur territoire d’intervention les difficultés rencontrées pour les jeunes ainsi que les solutions pouvant être apportées. En mobilisant sur un plan local des acteurs de l’insertion, elles contribuent à la mise en oeuvre des politiques publiques d’insertion initiées par l’Etat, la Région et les Collectivités Locales. La création des structures revêt un caractère partenarial et volontaire, dont l’initiative appartient aux Collectivités Locales. Le territoire d’action est varié (département, communes, communauté de communes, arrondissement…).

PERMANENCE D’ACCUEIL D’INFORMATION ET D’ORIENTATION 
Elle assure sur un territoire une mission de service public et contribue à l’insertion sociale et professionnelle des jeunes des jeunes de 16 à 25 ans. Sa mission de base accueil, information, orientation et accompagnement dans les domaines de la formation, de l’emploi, de la santé, du social, de la citoyenneté…

PERMANENCE 
Lieu d’accueil temporaire et chronique distinct du siège de la mission locale ou PAIO, géré par la même personne morale, dans lequel est effectué au minimum une permanence par mois.

PROJET 
Dans Parcours 3, la notion de projet ne recouvre que les projets d’insertion professionnelle (accès à l’emploi et formation qualifiante). Il est constitué : 
•• d’un objectif (le plus souvent un métier visé), 
•• d’une date de début, 
•• d’une date de fin prévisionnelle, 
•• d’au moins une proposition. il fait l’objet d’une contractualisation entre le jeune et le conseiller, il génère un type d’appui « accompagnement sur projet ».

S
UN SERVICE (AU SENS PARCOURS 3) 
Tout acte professionnel du conseiller en direction du jeune peut se traduire en terme de « service ». Les services sont structurés dans une table nationale complétée par une offre de services régionale.

SITUATION 
Caractérisation des différentes périodes parcourues par le jeune au regard de son insertion professionnelle

UNE SITUATION (AU SENS PARCOURS 3) 
La situation caractérise les différentes périodes parcourues par le jeune au regard de son insertion professionnelle. Elle recouvre toutes les situations professionnelles et non professionnelles depuis la sortie du système scolaire. Elle se décline en 5 catégories : 
•• Emploi : toute situation de travail avec disponibilité totale du salarié (CDI, CDD, CES, CEC, …) 
•• Alternance : contrat de qualification, d’orientation, d’adaptation, d’apprentissage 
•• Formation 
•• Demandeur d’emploi : inscrit ou non à l’ANPE 
•• Non professionnelle : maladie, maternité, scolarité, emprisonnement…

SORTANTS NON QUALIFIES 
Un jeune sort du système scolaire sans qualification lorsqu’il a cessé sa formation initiale aux niveaux VI et Vbis de la classification interministérielle de la formation (sans avoir accédé à un cycle complet CAP, BEP).

SOUHAIT DU JEUNE 
C’est la demande brute du jeune. Il se distingue de la demande du jeune, qui est le souhait du jeune reconstruit avec l’expertise du conseiller.